中央紀委國家監委網站 陳多潤 通訊員 張韻
繼(ji)去年(nian)在兩(liang)地開展試點探索后，安徽省(sheng)(sheng)紀委(wei)監委(wei)于(yu)近日印發工作方案，決(jue)定從(cong)今(jin)年(nian)2月起，在全(quan)省(sheng)(sheng)全(quan)面開展為期一年(nian)的工程建設招標投(tou)標領域(yu)腐(fu)敗問題專項整治。
記者日前從安徽省工(gong)程建設招標(biao)投標(biao)領域腐敗問(wen)題專項整治(zhi)領導小(xiao)組辦(ban)公室了(le)解到，去年(nian)8月(yue)至12月(yue)，該(gai)省紀委監(jian)委在(zai)蕪(wu)湖市和霍邱縣(xian)開展(zhan)專項整治(zhi)試點(dian)，指導試點(dian)市縣(xian)加強案(an)(an)件查辦(ban)、警(jing)示(shi)教育(yu)、協同聯(lian)動和制度建設。試點(dian)市縣(xian)紀委監(jian)委與多(duo)部門聯(lian)動，多(duo)渠道拓展(zhan)線(xian)索(suo)來源，共(gong)處(chu)置問(wen)題線(xian)索(suo)138件，立(li)案(an)(an)29件，留置18人；形成案(an)(an)件剖(pou)析材料25篇，編印典型(xing)案(an)(an)例選編，召開專題警(jing)示(shi)教育(yu)大會(hui)；推動建立(li)監(jian)管制度23項。
試點期間(jian)，共查處涉(she)嫌職務(wu)犯罪案(an)件(jian)(jian)15件(jian)(jian)，涉(she)及“一(yi)把(ba)手”案(an)件(jian)(jian)9件(jian)(jian)，占比60%。其中，有(you)的搞(gao)“私人訂(ding)制(zhi)”，量體裁衣定(ding)向(xiang)編制(zhi)招標文(wen)件(jian)(jian)；有(you)的明(ming)招暗(an)定(ding)，未招先建，甚(shen)至“化整為零”規避(bi)招投標；有(you)的與(yu)不法(fa)商人暗(an)通款曲唱“雙(shuang)簧”，虛增變(bian)更工程量；有(you)的吃拿卡要(yao)，各環節索要(yao)好處，大搞(gao)以(yi)權謀標、借標生財。
據(ju)統計(ji)，2021年以來(lai)，安徽省(sheng)紀委監委查處(chu)的(de)省(sheng)管干部(bu)職務犯(fan)罪案(an)件中涉及招(zhao)投標問題(ti)的(de)，占(zhan)比46.4%；基層群眾通過小微權力“監督一點通”平臺反映的(de)涉及工程建設問題(ti)的(de)，占(zhan)比52.96%。
“根據(ju)試點(dian)和以往掌握的情況來看(kan)，工程(cheng)建(jian)設項目資金密集、利潤(run)豐厚，是(shi)(shi)腐敗重災區(qu)，領(ling)導(dao)干(gan)部特別是(shi)(shi)‘一把手(shou)’被圍(wei)獵(lie)風險(xian)大，且涉案金額(e)往往較高。”安徽省紀委監委相關負責同志(zhi)介(jie)紹，工程(cheng)建(jian)設招投(tou)標(biao)領(ling)域涉及鏈條長、風險(xian)環節多，窩案串案時有發生，容(rong)易(yi)形成(cheng)領(ling)導(dao)干(gan)部吃(chi)(chi)立項、招標(biao)、資金撥付，下屬(shu)吃(chi)(chi)驗收、結算(suan)、維護環環相扣的腐敗鏈條。
針對工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)(ling)域腐(fu)敗(bai)易發(fa)多(duo)發(fa)問(wen)(wen)題(ti)，結(jie)合去年試(shi)點經驗，省紀委(wei)監(jian)委(wei)于近日印發(fa)《關于開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)(ling)域腐(fu)敗(bai)問(wen)(wen)題(ti)專項整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案》，將住(zhu)建(jian)、交通、農業、水利及國企、高(gao)校的(de)(de)基(ji)建(jian)項目作(zuo)(zuo)為整治重(zhong)點，聚焦(jiao)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)二十大(da)精神(shen)和習近平總書記有關重(zhong)要指示(shi)批示(shi)、黨委(wei)政府履行(xing)領(ling)(ling)導管理監(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)、招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)法(fa)規(gui)制度、“三重(zhong)一大(da)”決策制度等(deng)10個方面情況，嚴肅查處(chu)內外勾結(jie)、徇私舞弊、插手干預、暗箱操作(zuo)(zuo)、設(she)(she)租尋租、利益輸送、評標(biao)(biao)(biao)吃標(biao)(biao)(biao)、借標(biao)(biao)(biao)生財(cai)、監(jian)督(du)缺位、履職不(bu)公等(deng)腐(fu)敗(bai)、責(ze)任(ren)(ren)、作(zuo)(zuo)風(feng)方面問(wen)(wen)題(ti)，堅(jian)決清除工(gong)(gong)程建(jian)設(she)(she)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)(ling)域的(de)(de)沉疴頑疾(ji)，促(cu)進招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)領(ling)(ling)域健康有序(xu)發(fa)展(zhan)。
工(gong)作(zuo)方案充分吸收兩地試點經驗和去年(nian)該省開展城市綠(lv)化工(gong)程(cheng)領域腐敗問題專項整治(zhi)的有效(xiao)做法，明確“查、改、懲、教(jiao)、防”一體(ti)推(tui)進，按照招(zhao)標投標參與方“全(quan)主體(ti)”、標前(qian)標中(zhong)標后“全(quan)周期(qi)”、依(yi)法必須招(zhao)標限額上下“全(quan)覆蓋”和重(zhong)(zhong)案件(jian)查辦、重(zhong)(zhong)警示(shi)教(jiao)育、重(zhong)(zhong)協同(tong)聯動、重(zhong)(zhong)制(zhi)度建(jian)設的工(gong)作(zuo)思路，在全(quan)省范(fan)圍全(quan)面推(tui)進專項整治(zhi)。
“立(li)足職能職責(ze)(ze)，把查(cha)(cha)辦案件貫穿始終，強化(hua)源(yuan)頭治理(li)、系統(tong)治理(li)、綜合施治。”安徽省紀委(wei)監委(wei)相關(guan)負責(ze)(ze)同志表示(shi)，一方面(mian)督促業務部門和招標主體開展(zhan)全(quan)面(mian)清查(cha)(cha)梳理(li)，建(jian)臺賬、抓整改；另一方面(mian)對近(jin)年來處置的(de)招投標領域(yu)線(xian)(xian)索(suo)大起底，督促巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察機(ji)(ji)構、審計機(ji)(ji)關(guan)、公安機(ji)(ji)關(guan)全(quan)面(mian)梳理(li)問題線(xian)(xian)索(suo)和案件，移交(jiao)同級紀委(wei)監委(wei)，并推動開展(zhan)專項審計，深挖(wa)徹查(cha)(cha)一批(pi)新的(de)問題線(xian)(xian)索(suo)。
全(quan)省(sheng)紀檢監(jian)察機關將優先審查調查招(zhao)投標(biao)領域(yu)腐(fu)敗問(wen)題(ti)線索，對(dui)重(zhong)大問(wen)題(ti)和(he)典(dian)型案件，掛(gua)牌督辦(ban)(ban)或(huo)提級辦(ban)(ban)理(li)、指定辦(ban)(ban)理(li)。加強與公安(an)等部(bu)門協作，堅持受(shou)賄(hui)行賄(hui)一起查。注重(zhong)總結發案規律，揭示案件背后深層(ceng)次問(wen)題(ti)，健全(quan)完善制度機制，適時通報典(dian)型案例，形成辦(ban)(ban)案、治(zhi)理(li)、監(jian)督、教育閉環。
目前，安(an)徽已成立專項整治(zhi)領導(dao)小組(zu)，由省(sheng)(sheng)紀委(wei)監委(wei)主要負(fu)責(ze)同志擔任組(zu)長，成員包括省(sheng)(sheng)委(wei)巡視(shi)辦(ban)、省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)公安(an)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)衛生(sheng)健康委(wei)、省(sheng)(sheng)審計廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)國資委(wei)及有關派(pai)駐紀檢(jian)監察組(zu)主要負(fu)責(ze)同志。
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